? 狗亚体育app地址人民政府办公室 关于印发《狗亚体育app地址县城建筑垃圾和工程渣土 处置管理暂行办法》的通知-狗亚体育app地址人民政府 狗亚体育app地址,yabo亚博备用,亚博官方合作伙伴
首页 > 政务公开 > 文件通知 > 政策文件

狗亚体育app地址人民政府办公室 关于印发《狗亚体育app地址县城建筑垃圾和工程渣土 处置管理暂行办法》的通知

来源: 作者: 日期:2019-07-17
【 字号:
打印

洞政办发〔2019〕53号

?


?

各乡镇人民政府、街道办事处,茶铺茶场管理区,县直副局以上单位:

??? 经县人民政府同意,现将《狗亚体育app地址县城建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

?

?

???????????????????????????????????????????? ?????狗亚体育app地址人民政府办公室

2019年7月12日

?

?

狗亚体育app地址县城建筑垃圾和工程渣土处置管理

暂行办法

?

第一条? 为加强对建筑垃圾和工程渣土的处置管理,保障县城市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《湖南省城市综合管理条例》以及《邵阳市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》等有关法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条? 本办法所称建筑垃圾和工程渣土(含散流物料)(以下简称渣土)是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建(构)筑物、管网等以及单位、居民装饰、装修房屋过程中所产生的渣土、废土(石)、弃料及其它废弃物;散流物料是指河沙、砾石、灰浆、灰膏、煤炭、散装水泥、稻草、秸秆等散流体物质。

第三条? 本办法适用于城市规划区范围内渣土的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条? 县城市管理和综合执法局负责县城规划区内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作。

第五条? 渣土处置管理工作由县城市管理和综合执法局负责,狗亚体育app地址渣土管理所具体组织实施。县行政审批服务局、公安局、住建局、自然资源局、交通运输局、生环分局、发改局、交警大队、市场监督管理局等部门应当按照各自职责,共同协助做好建筑垃圾和工程渣土管理工作。

县城市管理和综合执法局负责县城渣土处置工作的指导、协调、督查考核;负责渣土处置证和渣土车辆运输准运证的核发及渣土运输企业的资格审核;负责对违反建筑垃圾管理规定行为的处罚权、自由裁量权的审批把关;督促施工场所硬化出场道路、修建过水槽、冲洗平台、安装冲洗设施等工作。

县公安局负责对阻碍渣土管理执法人员执行公务行为的依法处理。

县公安局交通警察大队负责渣土运输车辆的道路交通安全管理工作。

县自然资源局负责指导渣土专用消纳场的规划编制,负责受理渣土部门的用地申请并办理规划报建手续。

县住建局负责办理建设工程业主报建施工许可,负责城区内单位和房地产开发建设施工场地围挡作业管理,加强现场文明施工和安全管理。

县交通运输局负责审核、办理渣土运输企业及运输车辆的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。

县市场监督管理局负责渣土处置企业的工商执照办理及违反工商法律法规规定行为的查处。

邵阳市生态环境局洞口分局负责对建设渣土消纳场的环境影响评估。

县发展和改革局负责建筑垃圾和渣土处置费的核定工作的监管。

第六条? 需在县城规划范围内处置渣土的建设单位或个人,应当提前5日到县城市管理和综合执法局提出处置申请,办理渣土处置手续(以下简称渣土处置证),提出申请时应提供下列资料:

(一)渣土处置申请报告;

(二)处置渣土的施工单位营业执照、资质证明、法定代表人身份证明、授权委托书等证明文件;

(三)地形图、工程规划用地红线图、规划部门审定的建筑方案或总图。

(四)渣土处置方案:包括处置渣土的种类、数量、方式、期限等;

(五)临时渣土消纳场场地必须在县城规划区域两公里以外,必须与村、组签订临时用地协议,经所在地乡镇人民政府同意,并报县自然资源局依法依程序批准后方可使用,同时抄报县城市管理和综合执法局备案。

(六)与具备渣土运输资质的企业依法签订的承运合同、道路运输经营许可证及运输车辆的车型、车辆牌证。

运输散流物料特别是碎石、河沙、混凝土等应按要求密闭防止遗漏,所载物料不得超过车体上沿,并按指定路线运行。

第七条? 县城市管理和综合执法局应当自收到申请后5个工作日内对申报资料进行审核,符合法定条件的核发渣土处置证和渣土准运证(以下简称准运证)。不予核准的应当书面告知申请人,并说明理由。

未到县城市管理和综合执法局办理工程建设项目渣土处置手续的,县自然资源、住房建设、行政审批等职能部门不得办理相关手续和发放相关证件。

第八条? 城市规划区内建设工地施工场地应当符合以下条件:

(一)施工工地出入道路必须硬化,硬化面积根据场地实际情况确定,但长度不得少于30米,宽度不得少于4米;

(二)施工工地须修建冲洗平台和洗车槽,配备洗车设备,安排清洗人员,设置围挡设施,确保净车出场;

(三)建设工地必须用实体材料进行围挡,临主次干道工地的围挡高度不得低于2.5米,临背街小巷工地围挡高度不得低于1.8米;

(四)严禁在围挡以外堆放建筑材料及渣土,中途停工的建设工地应当及时清理,并将工地封闭;

(五)城市道路地下管线铺设工程施工产生的渣土必须边挖掘边清运,保证施工沿线整洁卫生;

(六)工程竣工后,施工单位应在5日内(占道施工的在3日内)及时清除施工现场堆存的渣土及其他物件。

第九条? 渣土消纳场应具备下列条件:

(一)选址符合城市建设规划、土地利用总体规划以及环境保护等要求;

(二)交通运输便利;

(三)消纳场进出口道路需硬化(道路硬化标准与工程施工工地相同);

(四)需配备完善的车辆冲洗设备,安排专人确保净车出场。

第十条? 凡县城规划区内投资规模500万元以上有土石方挖掘、运输的建设工程项目,都必须修建运输车辆过水槽和冲洗平台,没有按照规定修建过水槽和冲洗平台的,一律不准往外运输渣土。

第十一条? 城区渣土一律实行密闭式运输。所有从事城区渣土运输营运的车辆,必须证照等手续齐全,按照交警、交通、城管部门的要求,对车辆进行密闭改造,并取得县交通部门颁发的《营运证》、县城管部门颁发的《城区渣土准运证》后方可从事城区渣土运输。

第十二条? 实行城区渣土处置保洁押金制度。县城城区范围内所有应缴纳渣土运输保洁押金的建设施工单位都要与县城管部门签订《渣土运输处置管理合同》,所缴纳的渣土运输保洁押金依据合同进行处置。

(一)土石方挖掘工程在500立方米(含500立方米)以下的,收取渣土运输保洁押金5万元;500立方米以上至1000立方米(含1000立方米)的,收取渣土运输保洁押金10万元;1000立方米以上至10000立方米(含10000立方米)的,收取渣土运输保洁押金20万元;10000立方米以上的,收取渣土运输保洁押金30万元。

(二)建筑施工工程一律按工程造价的1%收取建筑垃圾运输保洁押金。

第十三条? 从事城区渣土运输的营运车辆按每台1万元的标准缴纳渣土运输保洁押金。

第十四条? 县城规划区内需修建地下建筑,必须经依法批准。

第十五条? 渣土运输实行准入制和专业化运输制度。符合下列条件的运输企业准许从事渣土运输业务:

(一)具有企业法人资格;

(二)注册资金不少于500万人民币;

(三)具备相应数量符合条件的合格密闭运输车辆、车辆清洗设备、相关配套设备;

(四)具有健全的运输车辆营运、安全、质监、保养等管理制度,并得到有效执行。

第十六条? 渣土运输车辆应具备下列条件:

(一)必须有经县公安交通管理部门审核的驾驶证、行驶证、号牌等符合道路交通安全法规定的相关证件;

(二)有交通运输局审核的《道路运输经营许可证》、《道路运输证》等符合交通部门法律法规规定的相关证件;

(三)有城市管理和综合执法局审核的渣土准运证等符合市容环境卫生管理的相关证件;

(四)具备完整、合格的全密闭运输机械配置,并符合国家相关法律法规的质量技术标准和要求;

(五)驾驶室两侧车门按规定喷印所属企业名称标志及编号,各企业统一车身颜色;

(六)车辆型号为中重型货车,车辆产权属该企业所有;

(七)符合国家机动车运行安全技术条件。

第十七条? 渣土运输企业在渣土运输活动中,应当自觉接受监管,并按渣土主管部门指定的路线、时间运输,按指定地点倾倒渣土,严格实行净车出场、密闭运输,运输途中不得沿途遗弃、撒漏、飘扬尘土。

建筑材料及机具的堆放必须整齐,并及时清运垃圾,不得在街道两侧和公共场地堆放物料、影响通行。确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的,应当征得城市管理部门同意,并办理审批手续,交纳城市道路占用费。

自来水、燃气、电力等抢险应急工程可先行施工,后补办手续。

第十八条 居民装潢装修房屋、门店过程中产生的少量零散建筑垃圾(总量不大于1吨)向县城市管理部门申报后,所产生的建筑垃圾可自行委托运输,实行袋装外运,并按规定的路线、时间行驶,按指定地点倾倒,防止污染环境。

第十九条? 建筑垃圾处置实行收费制度,所收费用用于城市管理工作。

第二十条? 行政执法部门的执法人员履行职务时,应当文明执法,出示行政执法证件,依法进行执法。

第二十一条? 任何单位或个人有下列情形之一的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,处以罚款。

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)将危险物品混入建筑垃圾的;

(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。

单位有前款第一项、第二项行为之一的,处3000元以下的罚款,有前款第三项的处5000元以上1万元以下的罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处200元以下的罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。

第二十二条? 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下的罚款。施工单位将建筑垃圾交给未取得从事建筑垃圾运输资格者处置的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十三条? 处置建筑垃圾者在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下的罚款。

第二十四条? 违反本办法,有下列情形之一的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,并对施工单位处1万元以上10万元以下罚款,对建设单位和建筑垃圾运输者处5000元以上3万元以下罚款。

(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;

(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

第二十五条? 单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由县城市管理部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。

第二十六条? 侮辱、殴打行政执法人员或阻挠执行公务的,由公安机关依法查处。构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。渣土管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予组织处理和行政处分。

第二十七条? 本办法从发布之日起执行。

?

?

?

?

抄送:县委办、县人大办、县政协办。

狗亚体育app地址人民政府办公室????????????? 2019年7月12日印发